El Salvador: Simpan RUU ‘Agen Asing’
Africa

El Salvador: Simpan RUU ‘Agen Asing’

(Washington DC) – Pemerintah Presiden Nayib Bukele di El Salvador telah mengusulkan undang-undang “agen asing” yang akan sangat membatasi pekerjaan jurnalis independen dan organisasi masyarakat sipil, kata Human Rights Watch hari ini.

RUU tersebut, yang saat ini sedang dibahas di Dewan Legislatif, akan mewajibkan entitas dan orang-orang yang menerima dana atau dukungan dari luar negeri untuk mendaftar sebagai “agen asing” di Kementerian Dalam Negeri dan akan sangat membatasi kegiatan di mana organisasi-organisasi ini dapat terlibat. Dua pertiga mayoritas Presiden Bukele di Majelis telah berulang kali mengambil tindakan yang merusak independensi peradilan dan melemahkan akuntabilitas.

“Sejak Bukele dan koalisinya menghilangkan hampir semua pengawasan kelembagaan atas kekuasaannya, lembaga non-pemerintah dan media independen adalah di antara sedikit suara di El Salvador dalam posisi untuk meminta pertanggungjawaban pemerintah,” kata José Miguel Vivanco, direktur Amerika di Human Rights Watch . “Jika RUU ini disahkan, pemerintahan Bukele akan memiliki alasan hukum untuk mengintimidasi atau secara efektif membatasi operasi masyarakat sipil dan kelompok media yang independen.”

RUU “agen asing” akan mewajibkan setiap orang atau badan yang “langsung atau tidak langsung” menerima dana dari luar negeri, serta mereka yang bekerja di bawah “kontrol” orang di luar negeri atau mewakili “kepentingan” mereka, untuk mendaftar sebagai “agen asing” agen.” Mereka yang tidak bisa menghadapi denda dan pembatalan status hukum mereka.

RUU tersebut juga menggarisbawahi bahwa orang atau entitas tersebut mungkin menghadapi “tanggung jawab pidana” atas tindakan yang mengancam keamanan nasional atau untuk tindakan “lainnya yang terbukti”. RUU itu juga akan mengenakan pajak 40 persen pada “setiap transaksi keuangan, pencairan, transfer, atau transaksi lainnya,” termasuk sumbangan, yang diterima oleh organisasi yang dianggap “agen asing” dari luar negeri.

Di bawah undang-undang tersebut, mereka yang terdaftar sebagai “agen asing” dilarang melakukan “kegiatan politik” yang bertujuan untuk mengubah “ketertiban umum” atau yang “membahayakan atau mengancam keamanan nasional atau stabilitas sosial dan politik negara.”

Berdasarkan Kovenan Internasional tentang Hak Sipil dan Politik (ICCPR) dan Konvensi Amerika tentang Hak Asasi Manusia (ACHR), keduanya diratifikasi oleh El Salvador, undang-undang hanya dapat membatasi hak atas kebebasan berekspresi dan kebebasan berserikat jika diperlukan dan proporsional untuk mencapai tujuan yang sah, seperti untuk melindungi keamanan nasional atau hak-hak orang lain. Rancangan undang-undang yang diusulkan mencakup beberapa ketentuan luas yang tidak sesuai dengan hukum hak asasi manusia internasional dan dapat dengan mudah digunakan untuk secara sewenang-wenang melemahkan pekerjaan masyarakat sipil dan kelompok media independen dan mempengaruhi akses mereka ke pendanaan, kata Human Rights Watch.

RUU tersebut mengikuti pengumuman oleh Badan Pembangunan Internasional Amerika Serikat (USAID), pada tanggal 4 November 2021 tentang “inisiatif lima tahun senilai $300 juta untuk memberdayakan organisasi lokal di El Salvador, Guatemala, dan Honduras untuk mengatasi penyebab ketidakberesan. migrasi ke AS.”

RUU “agen asing” juga mengikuti serangkaian tindakan pemerintah Bukele untuk mengintimidasi dan melecehkan kelompok masyarakat sipil, kata Human Rights Watch.

Pada tanggal 18 Mei, anggota parlemen membentuk komisi untuk menyelidiki alokasi dana publik untuk organisasi non-pemerintah dalam upaya untuk mengintimidasi mereka. Komisi, yang terdiri dari anggota parlemen dan sekutu pro-pemerintah, belum mengumumkan hasil apa pun secara terbuka, tetapi beberapa anggotanya menuduh organisasi non-pemerintah “korup”, tanpa memberikan bukti untuk mendukung klaim mereka.

Pada bulan September 2020, pemerintahan Bukele mengumumkan penyelidikan kriminal terhadap outlet media yang sangat dihormati Mercusuar, atas tuduhan “pencucian uang”. Pengumuman, yang tidak didukung oleh pemerintah dengan bukti, datang beberapa minggu setelahnya Mercusuar melaporkan bahwa Presiden Bukele telah bernegosiasi dengan MS-13, geng terbesar di negara itu, untuk memberikan hak istimewa penjara kepada anggotanya sebagai imbalan atas komitmen untuk menurunkan tingkat pembunuhan dan mendukung partai politik presiden dalam pemilihan legislatif Februari 2021.

Human Rights Watch telah mendokumentasikan bahwa negara-negara lain, seperti Rusia dan Nikaragua, telah menggunakan undang-undang “agen asing” serupa untuk membungkam masyarakat sipil. Parlemen Eropa telah mengutuk undang-undang Rusia – yang merupakan subyek dari banyak tantangan di hadapan Pengadilan Hak Asasi Manusia Eropa – sebagai alat untuk meredam perbedaan pendapat, dan komisioner Dewan Eropa untuk hak asasi manusia telah menjelaskan bahwa itu melanggar norma-norma internasional.

RUU Nikaragua, yang disahkan pada Oktober 2020, memiliki ketentuan yang serupa dengan RUU Salvador. Ini menciptakan persyaratan berat bagi kelompok non-pemerintah untuk mendaftar ke Kementerian Dalam Negeri, memaksa beberapa untuk menangguhkan kegiatan mereka di negara itu.

Posted By : hongkong prize